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                  江西贛州市建筑業發展政策解讀!
                  2021-07-07 17:22

                  起草背景

                  2016年3月8日,市政府印發《關于促進贛州市建筑業發展的實施意見》(贛市府發〔2016〕11號),推動我市建筑業發展取得了一些成績,到2019年底,全市具有總承包一級資質企業27家,建筑業企業完成產值477.01億元,增加值229.58億元,占GDP比重為6.6%。在看到成績的同時,應當看到,我市建筑業企業資質等級低、建筑業產值少、本地企業市場占有率低的問題仍然存在。為進一步強化政策扶持,做大做強我市建筑業,形成目前的《贛州市人民政府關于進一步促進贛州市建筑業發展的實施意見》。

                  起草依據

                  1.《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》(國辦發〔2017〕19號);

                  2.《江西省人民政府辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的實施意見》(贛府廳發〔2017〕93號)。

                  主要內容

                  《實施意見》主要包括總體目標、工作措施、加強組織領導共三大方面24條內容,突出了企業激勵、企業用工、金融支持、人才引進、項目傾斜、創優品牌、服務發展等方面的扶持措施。

                  (一)總體目標。到2025年,全市建筑業總產值達1100億元以上,培育特級資質企業3家以上、一級資質企業50家以上。

                  (二)工作措施。包括壯大產業集群、加大扶持力度、實施品牌戰略、優化發展環境等四個方面內容,其中,壯大產業集群有6條措施,加大扶持力度有7條措施,實施品牌戰略有3條措施,優化發展環境有6條措施。

                  壯大產業集群。在蓉江新區規劃選址建設建筑業企業總部基地。命名建筑龍頭骨干重點扶持企業,并對獲獎企業和企業法定代表人進行表彰獎勵,提高優秀建筑企業家在市人大代表、市政協委員等社會職務中的比例。市外總承包一級以上資質企業落戶贛州,5年內享受相應租金50%的獎勵??偛窟w入注冊落戶本市存續5年以上的,最高獎勵1000萬元。對符合小微企業條件的施工勞務企業可享受小微企業的信貸支持。對企業開展建筑工人職業技能培訓進行補貼。

                  加大扶持力度。企業開拓境外市場,對企業的股息所得進行抵免。引導和鼓勵本地銀行、保險機構開發適合建筑業特點的金融產品。利用“財園信貸通”“小微信貸通”“創業信貸通”融資模式,為建筑企業提供免抵押、免擔保、低利率的信貸支持。推廣銀行保函、保險保函、第三方擔保替代保證金。對晉升資質給予一次性獎勵,最高獎勵300萬元。對建筑企業專業技術人員申報職稱方面給予適當傾斜。對建筑企業引進高層次人才,享受市相關人才政策,對引進的一級注冊建造師給予一次性獎勵。對社會投資工程自主選擇本市建筑企業予以獎勵。對連續三年未發生欠薪企業,減繳防止拖欠民工工資保證金。

                  實施品牌戰略。對企業承接市內工程獲得國家、省級、市級獎項給予獎勵。對企業獲批國家級、省級重點實驗室、工程(技術)研究中心、企業技術中心給予獎勵。對企業獲得國家級、省級科技進步獎或技術發明獎給予獎勵。

                  優化發展環境。鼓勵投標單位與本市建筑業企業組成聯合體參與工程投標。引導企業購買《建筑施工行業安全生產責任險》,保險費列入工程預算總造價。規范工程進度價款支付,明確工程進度款、變更簽證價款支付比例。政府投資項目推行工程價款過程結算,財政部門在收到完整結算資料后,最多在3個月內完成評審。不得要求本市建筑企業在項目所在地設立子公司、分公司。

                  (三)加強組織領導。成立由市政府市長任組長、分管副市長任副組長,有關單位主要負責人組成的促進建筑業發展領導小組,成立有關單位分管領導組成的建筑企業維權工作領導小組。